1951年,为了实现和平解放,《中央人(rén )民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办(bàn )法的协议》(简(jiǎn )称《十七条协(xié )议》)。其中,第(dì )十一条(tiáo )规定(dìng ):“有关西藏的各项改革事宜,中央不加强迫。西藏地方(fāng )政府应(yīng )自动(dòng )进行改革,人民提出改革要求(qiú )时,得采取与(yǔ )西藏领导(dǎo )人员协商(shāng )的方法解决之。”《十七条协(xié )议》还(hái )明确规定,依据西藏的(de )实际情况,逐步发展西藏民族的语言、文字和学(xué )校教育,逐步发(fā )展西藏(cáng )的(de )农(nóng )牧(mù )工商(shāng )业,改善人民生活。
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