剧情简介
法律法规关于“负责人”范(fàn )围的(de )规定(dìng )，在认识理解和(hé )实施效果方面不尽相(xiàng )同。认识比较一致的，如(rú )行政(zhèng )机关(guān )负责人出庭(tíng )应(yīng )诉制度(dù )。《中华人民共和国行政(zhèng )诉讼法》第(dì )三条规定(dìng )：“被诉行政机关负责(zé )人应(yīng )当出(chū )庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭”；根据《最高人(rén )民法院关(guān )于行政机关负责(zé )人(rén )出庭应诉若干问题的(de )规定》，此处“负责人”范围包括(kuò )“正职、副职负责人、参与分管被(bèi )诉行政行为实施(shī )工作的副职级别(bié )的负责(zé )人以及其(qí )他参与分管的负责人”。但也有的条款在实施中存在(zài )不同理(lǐ )解，如《企业信息公示暂行条例》第十(shí )七条规定：“被列入严重违法企业名(míng )单的企业的法定代表(biǎo )人、负责人，3年内不得担任其他企业的(de )法定代表人(rén )、负责人(rén )。”从(cóng )立法目的(de )看(kàn )，此处(chù )的“负责人”应该是与法(fǎ )定代表人地位相似的主要负责人，但在实践中对于是(shì )否(fǒu )包括副(fù )总经理等其他负责人则有不同(tóng )认(rèn )识。再如，有关刑事案(àn )件办理程序关(guān )于“经负责人批(pī )准”的规(guī )定中，机关副(fù )职、党(dǎng )组成员等班子成(chéng )员在一定情(qíng )况下是否也有批准权(quán )，存在不同理解(jiě )。建(jiàn )议在有关制度(dù )规则制修订时，尽量使用主要负责人、分管负责人、相关负责人、正职(zhí )负责人、副职负责人、主持工(gōng )作(zuò )的负责人、领导班子成员等表(biǎo )述(shù )，并设条款对其(qí )范(fàn )围作出解释；同时，明确其(qí )他班子成员履行主要负(fù )责人(rén )职责的条(tiáo )件、场合、时限等要(yào )求。
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